• Acumulación del monto máximo por penalidad por mora (10%) o por otras penalidades (10%). CC_CLM_272/2011 “… Tal debate, sin embargo, no afecta al presente caso, ya que, en el contrato cuya resolución da lugar al presente dictamen, la incautación de la fianza se encuentra prevista expresamente en la cláusula 6.9 del PCAP por las que se rige el contrato, en la que se dispone que “Cuando el contrato se resuelva por culpa del adjudicatario, le será incautada la garantía definitiva, sin perjuicio de la indemnización, en su caso, por daños y perjuicios originados a la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha, en lo que exceda del importe de la garantía incautada”. CONTRATO DE OBRAS. /  Tipo de contrato: Suministro. Conforme al artículo 44 de la LRJPAC, en los procedimientos iniciados de oficio el vencimiento del plazo máximo establecido sin dictar y notificar resolución expresa producirá la caducidad y el archivo de las actuaciones, siempre que se trate de procedimientos en los que la Administración ejercite potestades sancionadoras o, en general, de intervención, susceptibles de producir efectos desfavorables o de gravamen. CC_EDO_289/2013.06-06-13. Es decir, que con independencia de que el Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha haya de dictar sentencia que pueda estimar la concurrencia de la causa de resolución invocada por el contratista, éste sigue obligado a cumplir las obligaciones que derivan del contrato; y por tanto cabe que su eventual incumplimiento haya dado lugar a que la Consejería incoe expediente que pueda finalizar declarando resuelto el contrato por causa imputable al contratista; pero como es obvio esta resolución administrativa podrá ser sometida también a control jurisdiccional, de modo que si es impugnada en sede judicial, es entonces cuando podrá hacerse valer por el Tribunal la precedencia temporal de la causa resolutoria invocada por el contratista. La mala situación económica en la que se encuentra el contratista, no puede apreciarse como causa de fuerza mayor. Dictamen favorable a la resolución de contrato para la realización de espectáculos musicales. A la luz de estos inconvenientes, mi recomendación es que las multas . • Datos: Fecha: 22-03-2012. 205 LCSP implica la constatación de que el contrato fue cumplido por el contratista, y por lo tanto no procede a partir de ese momento su resolución por tratarse de un contrato ya terminado. COMPETENCIA DEL C.C. “La cuestión objeto de la presente consulta consiste en determinar si procede o no indemnizar, conforme al régimen contractual que vincula a la Administración contratante y al contratista, en razón de haber sufrido este un impacto económico derivado del incremento de los precios de los materiales bituminosos empleados en la ejecución de las obras (…), cuya cuantía comporta, a juicio del (…) reclamante, una ruptura del equilibrio económico del contrato y excede a su juicio de lo que debe entenderse por principio de riesgo y ventura. 193.3 del TRLCAP, según el cual, se otorgará al contratista el derecho a percibir el 6% del precio de los suministros dejados de realizar, en concepto de lucro cesante correspondiente al beneficio industrial”. Pero ese criterio, que se corresponde propiamente a un juicio de equidad, no se corresponde al acogido por la legislación en vigor. La doctrina del Consejo de Estado revela que en estos casos el Dictamen es preceptivo (Dictámenes nº 667/09 y 12 y 1090/10, entre otros), pero no se encuentran referencias a su intervención (preceptiva o no) en casos, como el presente, en que la Administración propone desestimar la solicitud de resolución presentada por el contratista y, por tanto, que la propuesta formulada por aquélla sea que el contrato siga surtiendo los efectos que le son propios, esto es, en definitiva, el mantenimiento del vínculo contractual contraído en su momento, sin alteración de sus términos.”, Es de hacer notar, que en ambos casos los Consejos Consultivos, finalmente sí abordan las cuestiones sometidas a su criterio, por entender  que: “se formuló por la autoridad consultante con carácter preceptivo, y así fue admitida a trámite por este Consejo, se emite dictamen con el carácter solicitado.” y que: “En cualquier caso, el hecho de que el órgano consultante, en documentos previos a la formal solicitud de consulta, haga referencia a la obtención del Dictamen de este Consejo por existir contradicción entre el Ayuntamiento y la concesionaria acerca de la procedencia de resolver o no el contrato, permite inferir la intención de aquél de someter el asunto a nuestra consideración, por lo que seguidamente se abordarán las cuestiones planteadas en el expediente.”. EL EXCESO EN EL AUMENTO DE LOS PRECIOS DE LOS MATERIALES –LITIGANTES BITUMINOSOS- QUE SE APORTAN A LA OBRA, NO CUBIERTOS POR LA CLÁUSULA DE REVISIÓN DE PRECIOS NO DEBEN SER OBJETO DE INDEMNIZACIÓN, Es significativo en el contenido de estos cuatro dictámenes la consideración que hace el Consejo de Estado de mantener una postura constante contraria a tales revisiones, postura apoyada en sus propias palabras por la jurisprudencia del Tribunal Supremo, señalando que tal criterio jurisprudencial. 111.g) TRLCAP, por incumplimiento de las obligaciones esenciales del contrato, sin que quede ello desvirtuado por las alegaciones realizadas por el contratista”, causa que se concretan en el “incumplimiento de la cláusula —- del PCAP, lo que es considerado infracción muy grave a tenor de la cláusula —: “prestación manifiestamente defectuosa o irregular de los servicios con incumplimiento de las condiciones establecidas” y —-: “incumplimiento de las obligaciones laborales, se Seguridad e Higiene en el Trabajo y de Seguridad Social con el personal adscrito a los servicios”, llevando consigo la imposición de la multa establecida en el Pliego, así como la rescisión del contrato, incautación de la fianza o indemnización de daños y perjuicios.”. /  Tipo de contrato: Obras. Efectos de la resolución - 166.1. • Reseña: CC_MAD_604/2011. Que se paga durante el proceso de construcción de la obra puesto que el restante sesenta (60%) a un ochenta (80%) se paga con el financiamiento hipotecario. “ (…) Si la ley y el contrato delimitan dos causas de resolución, una cuyo supuesto de hecho es más general que el de la otra, siempre que en el desarrollo del contrato se de una situación cuyas circunstancias coincidan con los elementos de hecho descritos abstractamente para la causa más especial, se debe aplicar esta última, porque esa situación es la contemplada específicamente por la norma legal y la cláusula contractual. 14-11-13. CC_CAN_077/2013. Analiza también este dictamen, que conceptos pueden formar parte de este concepto). 08-08-13. Dictamen contrario a la propuesta de resolución de contrato de gestión de servicio público. Por otro lado nos mandó el fin de obra para agilizar tema de arquitecto pero nos hemos firmado. considera: “Hay que excluir del mismo cualquier pronunciamiento sobre la procedencia de la causa de resolución invocada por el contratista, desestimada por la Consejería de Fomento, y sobre la que ha de decidir el Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha. /  Tipo de contrato: Obras. 17-09-13. Dado que tal incumplimiento existe, y que los trabajos ejecutados han resultado completamente inútiles para la finalidad pretendida por la  Administración, el Consejo Consultivo considera que la liquidación del contrato ha de contemplar la devolución de todo lo percibido por el contratista (aproximadamente 400.000. 18-07-12. Por ello por esta Alcaldía se solicita su parecer sobre los siguientes extremos. El suministro de productos de material fungible de calidades inferiores a las ofrecidas por el contratista y pactadas en el contrato administrativo constituye un incumplimiento de una obligación esencial del contrato; en realidad de la obligación principal del contratista que es el suministro de los productos con las características pactadas. Incautación de la garantía definitiva e indemnización de daños y perjuicios en lo que exceda, todo ello sin perjuicio de la liquidación del contrato. OBLIGACIONES ESENCIALES NO PREVISTAS EN LOS PLIEGOS O EL CONTRATO. De lo anterior se desprende también la improcedencia de la causa de resolución aducida por el Ayuntamiento en el procedimiento caducado. • Datos: Fecha: 05-09-2012. (Véase al respecto la referencia D0093). En el supuesto analizado el colegio debe devolver la fotocopiadora, pero la compañía de renting  no debe devolver lo percibido puesto que en el contrato de arrendamiento se retribuye precisamente el uso del bien cedido. CC_CyL_339/2013. 31-10-12. Declaración de nulidad de la adjudicación de un contrato de servicios por la falta de solvencia técnica de la empresa contratista. 19-10-12 y 08-11-12. >> INDEMNIZACIÓN A LA QUE TIENE DERECHO EL CONTRATISTA. Dado que la Ley 30/2007 de Contratos del Sector Público no fija cual es el plazo para resolver el expediente de resolución del contrato, ha de aplicarse de modo supletorio lo previsto en la LRJPAC, por lo que desde el inicio del expediente hasta su resolución no podrá transcurrir más de tres meses,  si bien dicho plazo se interrumpirá por el tiempo que medie entre la petición de informe al Servicio Jurídico y la recepción del mismo y, de igual modo, desde la petición de dictamen al Consejo Consultivo hasta su recepción. Esto es, la resolución contractual se fundamenta en una causa sobrevenida en un contrato originariamente válido, sin embargo, la nulidad presupone que, desde el origen, el contrato carece de efecto alguno. La penalidad se aplica automáticamente y se calcula de acuerdo a la siguiente fórmula: Penalidad diaria =. En los contratos de opción a compra las constructoras no establecen ningún tipo de penalidad por retraso de la entrega. terminación de la obra. RJ 2012,9). … En cuanto a las alegaciones de la Administración, señala el incumplimiento de plazos parciales de ejecución, pero sin precisarlos….el contratista niega ésta porque considera que tales datos no implican que la obra no se finalice antes de la fecha contractualmente prevista…Sin embargo, en informe de xx/xx/xxxx se dice que la obra lleva abandonada hace más de un año y, por supuesto, no podrá finalizarse en la fecha convenida,…. 30-04-13. Señala el contratista que los costes de ciertas modificaciones de los proyectos modificados no deben ser asumidos por él, por obedecer no a errores previsibles en los proyectos, –que según los pliegos deben ser asumidos por el contratista-, sino a la decisión de la Diputación de ejecutar más obras por su conveniencia, que no entran dentro del riesgo de la construcción. Sin embargo el C.C. Estas alegaciones han sido contestadas por el Director facultativo en informe posterior a las mismas, en el que se desestiman, manteniendo el incumplimiento del contratista, si bien estas consideraciones no han sido asumidas por la propuesta de Resolución. LOCAL Y ASERRIO DE MADERA, por los siguientes motivos: 1) Que, con fecha 22 de Febrero del 2019, mi persona y usted firmaron un contrato . Política de privacidad  |  Además, no consta en el expediente remitido que la Junta de Compensación se haya ajustado, en la adjudicación del contrato, a dicha legislación. Ayudante /  Tipo de contrato: Servicios. Asimismo, para que se tenga derecho al abono de los mismos,… el artículo 215.1 TRLCAP exige no solo que se trate de estudios, informes, proyectos o trabajos o servicios que efectivamente se hubiesen realizado con arreglo al contrato, sino, además, “que hubiesen sido recibidos por la Administración”, lo que no se ha producido en el presente contrato.”. 20-06-13. Por todo esto, y la falta de otros datos que resulten del expediente remitido, es opinión de este Consejo Consultivo que no procede la resolución contractual por causa imputable al contratista, sino que lo que procede es la declaración por parte de la Administración de la extinción del contrato por el transcurso de su plazo máximo de duración, con la consiguiente liquidación de aquel. • Resumen PLAZO PARA RESOLVER EXPEDIENTE DE RESOLUCIÓN. En el presente asunto, se parte de un contrato de servicios de ingeniería adjudicado y formalizado con una UTE. 06-06-13. LAS RESOLUCIONES DE LA ADMINISTRACIÓN SON INMEDIATAMENTE EJECUTIVAS. CC_MUR_187/2012. 25-07-13. CC_EXT_120/2013, CC_EXT_120/2013, CC_EXT_364/2013. 02-02-12. Modificado de obra. Pero, en el momento presente y atendidas las circunstancias del caso, no concurre interés público en la resolución contractual acordada por el Pleno del Ayuntamiento, en contra de la razonable propuesta de continuidad del contrato hecha por el Secretario-Interventor, que se sitúa en la línea jurisprudencial (cfr. CC_EXT_473/2013. CC_CyL_605/2012. • Datos: Fecha: 25-09-13. Consideraban que la voluntad del legislador era que este tipo de procedimientos se tramitaran con la mayor celeridad y, para la fijación de un plazo, se optó por acudir subsidiariamente -con base en el artículo 60 del Real Decreto Legislativo 2/2000, disposición final VIII de la LCSP, y del vigente artículo 19.2 del TRLCSP…- a lo previsto en el artículo 44.2 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. CC_CyL_301/2012. Resolución del contrato por demora en el plazo de ejecución, o incumplimiento de una obligación esencial. LRJPAC. De concurrir diversas causas de resolución se atenderá a la primera en el tiempo. • Datos: Fecha: 30-05-2012. Pagina : 308.c. 237.c. La “exceptio non adimpleti contractus” en cuya virtud el incumplimiento de una de las partes en el contrato releva de sus obligaciones a la contraria, no puede ser acogida en el ámbito de la contratación administrativa con el alcance que tiene en derecho privado. 29-11-12: Dictamen favorable a la modificación contractual del contrato por concurrir causa imprevista. CC_CyL_434/2012. Que puedo hacer si la obra no se termina en el tiempo estipulado por contrato y no puedo pernoctar en la vivienda? Por ello el contrato ha de ser declarado nulo y en consecuencia las parten deben restituirse las cosas que hubiesen recibió y la parte culpable deberá indemnizar a la contraria de los daños y perjuicios sufridos. Ha de tenerse en cuenta que el supuesto anterior es un caso excepcional, dada las circunstancias concurrentes en el caso, pues similares alegaciones son rechazadas en otros dictamenes, tal y como señala el  Consejo de Estado en el Dictamen CC_EDO_1131/2013. Dictamen favorable a la modificación de contrato de obras para ejecución de autovía por: a) No representar un gasto superior al 10% del precio del primitivo contrato y, b) por causas imprevistas debidamente acreditadas. 14/06/12. La Comisión Jurídica Asesora considera que existe cierta contradicción entre la indemnización prevista en el artículo 151.4 TRLCAP [239.4 TRLCSP] para el caso de desistimiento o suspensión de las obras iniciadas por plazo superior a ocho meses, -6 por ciento del precio de las obras dejadas de realizar en concepto de beneficio industrial-, y la prevista en el artículo 102.2 TRLCAP [Art. Podremos exigir daños y perjuicios por incumplimiento contractual cuando suframos un daño a causa del incumplimiento del contrato. CC_CAN_386/2012. También es de señalar que la propia Comisión Jurídica Asesora, en su dictamen 148/2009, indicó que “la culpa es fundamental para fijar la procedencia o no de la resolución contractual por la causa que se propone, y la conclusión acerca de la concurrencia de aquélla ha de obtenerse contraponiendo el comportamiento del contratista con un patrón de diligencia común, para lo cual son esenciales las circunstancias que concurren en el caso. Por ello, entiende esta Comisión que el procedimiento de resolución del contrato no es adecuado para ventilar el tipo de cuestiones que se dilucidan en el expediente examinado y que debe reconducirse el debate, de manera especial, a determinar si las deficiencias detectadas en el momento de levantar el Acta de Recepción deben llevarse a cabo por la empresa adjudicataria o como alega la citada empresa no son imputables a una mala ejecución, sino al deterioro por el propio uso, o bien carecen de trascendencia e importancia como para suponer una reclamación. (…) Mediante Resolución de la Alcaldía (…) se (…) le comunica que se tiene por iniciado el procedimiento de resolución del contrato.(…). MANTENIMIENTO DEL EQUILIBRIO ECONÓMICO vs RIESGO Y VENTURA. Dictamen favorable a la propuesta de resolución de contrato de servicios por incumplimiento de obligaciones por parte del contratista. • Datos: Fecha: 16-01-13 /  Tipo de contrato: Suministro. “[la norma] ha previsto un sistema de ejecución del planeamiento mediante actuaciones urbanizadoras que comprende tanto la gestión directa como la indirecta. • Datos: Fecha: 29-05-2012. Así pues, el dictamen de (…) municipal, además de contradecir los hechos alegados por la contratista en apoyo de su pretensión de resolución del contrato por causa imputable a la Administración introduce en la controversia contractual, la acreditación de la existencia y el alcance de los incumplimientos que imputa a la UTE adjudicataria, sin otorgarle, al respecto, el preceptivo trámite de audiencia. 12-07-12: Dictamen favorable a la resolución del contrato por incumplimiento de una de las causas de resolución previstas en el PCAP “suspensión de la ejecución de las obras sin autorización expresa de la Administración”. A pesar de ello, y ante la eventualidad de que retrotraído el procedimiento, el avalista no formule alegaciones, el Consejo Consultivo considera “…se hace necesario prolongar el razonamiento plasmando la posición del órgano consultivo en relación al fondo del asunto sometido a consulta.” Considerando igualmente que si finalmente se concreta la no presentación de alegaciones por parte del avalista “…no será necesario solicitar nuevamente el dictamen de este órgano consultivo…”. Resolución de contrato de transporte turístico, por incumplimiento del contratista de obligación esencial. al definirlo como: " Un contrato en que una de las partes se obliga a dar una cosa y la otra a pagarla en dinero. A saber, en el presente expediente resolutorio, se ha introducido, a instancia de la Administración Local contratante, un nuevo elemento de conflicto, sin que la adjudicataria haya tenido conocimiento del mismo, por lo que no ha podido realizar las consideraciones que en su defensa estimara oportuno. 03-04-13. En este Dictamen, la Comisión indica que la modificación responde a dos causas que obstaculizaron la ejecución del contrato: las dificultades experimentadas por el contratista a raíz de las deficiencias del proyecto y las circunstancias tanto materiales del terreno (la afectación de servicios o las geológicas) como jurídicas (las tasas). • Datos: Fecha: 02-05-13 /  Tipo de contrato: Todos. DEL TRLCSP), PARA MINORAR LAS CONSECUENCIAS ECONÓMICAS DE LA RESOLUCIÓN DEL CONTRATO DE ELABORACIÓN DE PROYECTOS Y DIRECCIÓN DE OBRA. 90.4 LCSP), en tal momento éste ya no habría podido ejecutar la obra en el plazo previsto; incluso ello ya no parecía posible en el momento en que se presentó la solicitud de autorización (10/11/10), vista la fecha prevista por la contratista para la finalización de las obras, el 20 de ese mes (sólo diez días después), e incluso aunque el plazo final se cifrara en el 31/12/10. considera, que en el caso objeto de consulta, no ha lugar a esta indemnización por considerarse compensada…] (…) la depreciación del vehículo hasta el momento de la devolución, con el pago mensual del precio que se fija en atención, entre otros a dicho factor de depreciación. (…) [Por todo lo expuesto] (…) en disconformidad con la propuesta del Ayuntamiento (…) no procede apreciar en este momento la concurrencia del incumplimiento de las obligaciones esenciales del contrato a que se refiere el artículo 111 g) del TRLCAP (…). Dictamen contrario a la modificación de un contrato de gestión de servicios públicos. CC_MUR_322/2012. A sensu contrario, en el caso objeto de Dictamen, en el que la causa de la resolución contrato principal al que va inescindiblemente unido el que nos ocupa, no es imputable a la administración, sino al contratista de la obra principal, y debe considerarse que dichos costes entran dentro del riesgo y ventura del contratista.”. Para escribir una, sigue los pasos en la guía que aquí te ofrecemos. Modificación de contrato de concesión de obra pública. CC_CLM_137/2013. PENALIDADES AL CONTRATISTA POR INCUMPLIMIENTO Incumplimiento de los plazos de ejecución del contrato. JURISPRUDENCIA. // DE SOLICITARSE LA RESOLUCIÓN POR EL CONTRATISTA HABRÁ DE TRAMITARSE EL EXPEDIENTE CORRESPONDIENTE. ...Costo real de la Mano de Obra Sin embargo, cuando el artículo 211 del TRLCSP se refiere a los supuestos de preceptividad del dictamen del Consejo de Estado u órgano consultivo equivalente de la Comunidad Autónoma respectiva, habla únicamente de la oposición del “contratista”, sin referencia alguna al avalista.
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